Si bien es cierto que la empresa
de transporte se verá fortalecida, no es cierto que de ello se desprenda la
conformación de oligopolios.
El fortalecimiento de la empresa
de transporte es una condición necesaria para que la misma garantice la
seguridad y calidad del servicio. Sin embargo, para contrarrestar la posible
concentración de la actividad en unos pocos actores, el borrador de decreto
establece la posibilidad de habilitación de nuevas empresas en cualquier tiempo
y simplifica los cambios de empresa, constituyéndose ellos en la forma de
disponer las nuevas empresas de parque automotor suficiente, aun en un
escenario municipal de congelamiento del ingreso de vehículos.
De esta manera, más que oligopolios, el proyecto de decreto trae una apertura al mercado de hace
lustros deseada.
Lo anterior no se considera una
solución por parte de los flotilleros, pues quienes en la mesa por tal se han
presentado, en realidad tienen como actividad principal la administración de
flotas, condición mucho mas ventajosa, pues no se ven expuestos a los riesgos
de la industria, los cuales recaen principalmente en la empresa de transporte
habilitada y solidariamente en el conductor y propietario del vehículo.
Así, la responsabilidad civil
contractual y extracontractual se configurará por regla general contra la
empresa de transporte y ésta transmitirá
las consecuencias económicas al propietario del equipo; y aunque un juicio de
ésta esta naturaleza podría igualmente estructurarse contra los administradores
de flota, las probanzas necesarias y la facilidad de adelantarlo contra la
empresa de transporte directamente, desalentarán estos ejercicios.
Por eso su posición actual es tan
ventajosa y es defendida tan vehementemente como ha podido observarse, pues la
misma, frente al propietario del equipo, desaparece por carencia de objeto si
la empresa de transporte asume el rol que por ley le corresponde, no siendo para
ellos atractiva la conformación y habilitación como empresa de transporte, por
los riesgos de la actividad a los cuales en adelante se verían expuestos.
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